Rikosoikeudellinen yhteistyö EU:ssa - keskustelu alkoi 07.11.2007 klo 09:30

<MinisteriBrax> Tervetuloa keskustelemaan EU:n rikosoikeudellisesta yhteistyöstä.
<KaikenKokenutKansalainen> Onko lakiesitys He 55/2007 suomen virkamiesten kansainvälisen rikosoikeudellisen vastuun vähentämiseksi oikeusministeriön avaus tällaiselle koko EU:n kattavalle rikollisuuden torjunnalle ? Huomauttaisin että muutos aiotaan toteuttaa samaan aikaan, kun kyseistä asiaa sivuava asia on EIT:n käsiteltävänä ! Mitkä ovat oikeusministeriön toimet asian kaikenpuoliseksi selvittämiseksi ?
<MinisteriBrax> Kyseessä on esitys
<MinisteriBrax> sotarikoksia ja rikoksia ihmisyyttä vastaan koskevien säännösten uudistamisesta. Esityksellä saatetaan Suomen rikoslaki vastaamaan kansainvälisen rikostuomioistuimen perussääntöä. Se ei suinkaan vähennä virkamiesten vastuuta. Mihin perustat näkemyksesi?
<KaikenKokenutKansalainen> Onko esityksen tarkoitus sama, kuin "lakiesitys oikeudenkäyntien viipymisten hyvittämiseksi" eli lakiesitys sisälsi selviä virkavastuun vähentämisen elementtejä. Aiotaanko asiat selvittää perinpohjaisesti ?
<MinisteriBrax> Näillä asioilla ei yhteyttä toisiinsa. Viimeksi mainittu asia on vasta työryhmävaiheessa.
<KaikenKokenutKansalainen> Pyydän oikeusministeriä tutustumaan tapauksen eit 24221/06 aineistoon, ja selvittämään asiat ?
<HarryCallahan> Kysyisin, että aiotaanko Suomessa toimivaan naiskauppaan puuttua aiempaa tiukemmin?
<KaikenKokenutKansalainen> Asianosaisen laillisuusvalvalvojalle tekemä pyyntö asiakirjakopioiden toimittamisesta kansanedustajille puolueettoman lainlaadinnan varmistamiseksi ei ilmeiseti ole johtanut toimenpiteisiin ?
<MinisteriBrax> Oikeusministeriön tehtäviin kuuluu tehdä arvio nykyisen naiskauppaa koskevan lainsäädäntömme toimivuudesta. Työ on alkuvaiheessa.
<Luumuvaras> Huomenta kaikille! Onko "3. Voiko Suomi luottaa toisissa EU-maissa tehtyihin oikeudellisiin päätöksiin?" -kysymykseen tullut jo vastausta?
<OlgaS> Minkälaisia ihmiskaupan estämiseen liittyviä yhteistyömuotoja on olemassa?
<Claudius> Viitaten edelliseen kysymykseen, ollaanko Venäjän ja EU:n välille virittelemässä mitään yhteistyötä? Pääasiallinen ongelma Suomen kannalta taitaa olla Venäjältä EU:hun suuntautuva ihmiskauppa?
<MinisteriBrax> Pääsääntöisesti EU-maiden lainsäädäntö ja tuomioistuimet ovat riittävän samankaltaisia, että on mahdollista toimeenpanna toisen jäsenvaltion tuomioistuimen antamia päätöksiä. Varmuuden vuoksi Suomessa tehdään joka tapauksessa arvio siitä, että oikeudenkäynti on ollut oikeudenmukainen. Pitää muista, että järjestelmä toimii myös toisin päin eli meidän antamia päätöksiä noudatetaan muissa maissa. Esimerkiksi Suomi on esittänyt 69 pidätysmääräystä muihin EU-maihin vuonna 2006.
<MinisteriBrax> Ihmiskauppaa kuuluu EU:n rajat ylittävien rikosten listaan eli yhteistyötä on tehty jo muutaman vuoden ajan, mm ihmiskauppa on kriminalisoitu puitepäätöksen perusteella kaikissa EU-maissa. Viranomaisyhteistyötä tehdään paljon myös EUrojustin ja Europolin kautta. Edellisessä epävirallisessa ministerikokouksessa keskusteluaiheena oli mm. lapsikaupasta.
<MinisteriBrax> Euroopan neuvostossa, johon Venäjäkin kuuluu, pyritään tekemään samankaltaista yhteistyötä kuin EU:ssakin. ETYJ osaltaan myös painottaa ihmiskauppaan puuttumista. Järjestäytynyt rikollisuus oli puheenaiheena eilisissä keskusteluissani Venäjän oikeusministeri UStinovin kanssa.
<Luumuvaras> Minä olisin kiinnostunut tietämään uusien EU-maiden tilanteesta. Suurimmaksi osaksi sen takia, että asun tällä hetkellä Cluj-Napocassa Romaniassa ja näyttää siltä, että EU-säännökset koskevat täällä ainoastaan uusia ulkomaalaisia yrityksiä. Minun ja muiden suomalaisten oikeusturva tällaisessa maassa on kyseenalainen. Onko mahdollisesti EU:lla aikeita oikeasti luoda jonkinlainen yhteinen käytäntö asioiden hoitamiselle? Työvoiman vapaan liikkumisen takia minusta jokaisen ihmisen tulisi saada (ainakin suurin piirtein) samanlainen kohtelu EU-maissa.
<Luumuvaras> Täällä ihmiskauppa on käytännössä jokapäiväinen ilmiö, johon minusta EU:n tulisi puuttua ankaralla kädellä. Voisiko EU asettaa ehtoja uusille jäsenmaille sosiaaliturvasta ja huono-osaisten kohtelusta? Entä voiko EU pakottaa jäsenvaltiot puuttumaan esim. järjestäytyneeseen rikollisuuteen ja ihmiskauppaan entistä enemmän?
<MinisteriBrax> Uusien jäsenmaiden kanssa tehdään paljon yhteistyötä arjen oikeusasioiden parantamiseksi. Me teemme yhteistyötä Romanian oikeusministeriön kanssa korruption vähentämiseksi. Komissio arvioi Romanian ja Bulgarian osalta koko oikeusjärjestelmän kehittymistä säännöllisesti. Olet oikeassa, että työvoiman vapaa likkuvuus ja tietenkin myös perusoikeudet tulisi taata kaikissa jäsenvaltioissa. Sosiaaliturva (ei minun toimialaani) ei kuulu EU:n lainsäädäntöyhteistyön piiriin. Viimeiseen kysymykseen järjestäytyneestä rikollisuudesta: lainsäädäntö on jo hyväksytty, mutta valitettavasti käytännön soveltaminen vaihtelee jäsenvaltioiden välillä suurestikin. Tämänkin takia on tärkeätä, että komissio seuraa Romanian ja Bulgarian kehittymistä erityisesti.
<umpimähkä> Huomenta! Ministeri Brax, Lissabonissa sovittujen EU:n perustamissopimusten muutosten (mahdollinen voimaantulo) merkitsisi rikosoikeudellisen yhteistyön kannalta EU:n toimivallan osittaista laajenemista ja päätöksenteon ylikansallistumista. Mitä positiivista ja negatiivista/uhkakuvia tässä näette Suomen kannalta?
<MinisteriBrax> Tärkeätä on, että jatkossa päätöksiä voidaan tehdä nykyistä useammin määräenemmistöllä, joka mahdollistaa nopeamman päätöksenteon ja yksinkertaisemman/selkeämmän lainsäädännön hyväksymisen. Samalla on kuitenkin tärkeää, että sopimukseen sisältyy mahdollisuus puolustaa kansallisen oikeusjärjestelmän keskeisiä piirteitä ns.hätäjarrumekanismilla.
<Luumuvaras> Kaikella kunnioituksella, minusta toimiva sosiaaliturva on yksi erittäin hyvä keino poistaa ihmiskauppaa. Tästä ei kuitenkaan enempää, sillä, kuten jo mainitsittekin, sosiaaliturva ei kuulu toimialaanne. Minkälaisia käytännön keinoja EU:lla on valvoa korruptiota ja järjestäytyneen rikollisuuden ehkäisyä jäsenmaissaan? Minkälaisena arvioitte vähäväkisen Suomen mahdollisuudet vaikuttaa yhteistyöhön EU:ssa?
<Linnea> Huomenta! Miten tämä uusi hätäjarrumekanismi toimii?
<MinisteriBrax> Komission toimivaltaan kuuluu valvoa (ja käyttää tarvittaessa pakotteita) lainsäädännön toimivuutta ja soveltamista jäsenvaltioissa erityisesti uusissa jäsenvaltioissa. Olet oikeassa köyhyys ja riittävän sosiaaliturvan puute ovat järjestäytyneen rikollisuuden rinnalla keskeisimpiä syitä ihmiskauppaan. Suomi on toiminut erittäin aktiivisesti komission suuntaan mm. Romanian ja Bulgarian arviointiraprotteja valmisteltaessa. Ja roolimme ministerineuvostossakin on perinteisesti ollut sektorilla vahva.
<umpimähkä> Kynnys "hätäjarrun" käyttämiselle on poliittisesti ja oikeudellisesti melko korkealla. Voi syntyä yksittäisiä tilanteita, joissa kynnys hätäjarrulle ei ylity, mutta EU:n päätöksen lopputulos on silti Suomen kannalta epätyydyttävä. Luotatteko siihen, että yhä useampien rikosoikeudellisten kysymysten hoitaminen EU:ssa yhteisesti johtaa lopulta parhaaseen lopputulokseen myös Suomen kannalta?
<Luumuvaras> Miten EU:n rikosoikeudellinen yhteistyö on vaikuttanut huumeiden salakuljetukseen? Onko tästä tehty tutkielmaa/selvitystä?
<MinisteriBrax> Se tarkoittaa sitä, että jos jokin jäsenvaltio pitää ksäittelyssä olevaa lainsäädäntöehdotus sellaisena, että se vaikuttaisi rikosoikeuden perusteisiin, voi jäsenvaltio edellyttää asian käsittelyn siirtämistä Eurooppa-neuvostoon pääministeritasolle. Sen jälkeen voi myös jättäytyä yhteistyön ulkopuolelle.
<MinisteriBrax> Uskomme omiin vaikutusmahdollisuuksiimme jatkossakin. Rikosoikeuden lainsäädäntö jättää kuitenkin tiettyä liikkumatilaa kansalliselle tasolle, millä voimme varmistaa pohjoismaisen juridisen perinteen.
<umpimähkä> Tuo kansallinen liikkumavara on varmasti tärkeä. Kiitos, Ministeri, vastauksistanne.
<Ylläpito> Keskustelu päättyy 5 minuutin kuluttua.
<Luumuvaras> Haluaisin kiittää rouva ministeriä kysymyksiin vastaamisesta ja toivottaa hyvää keskiviikkoa kaikille! Päättäväisyys huokuu tekstinne lävitse, joten uskon yhteisten asioidemme olevan hyvissä käsissä. Voimia ja jaksamista työhönne, rouva ministeri!
<MinisteriBrax> Vakava huumerikollisuus on kriminalisoitu yhtenevästi EU-tasolla, tärkeintä toiminnan estämiseksi on toimiva yhteistyö jäsenvaltioiden viranomaisten kesken kiinnijäämisriksin lisäämiseksi. Keskeisessä roolissa ovat poliisivirasto EUropol ja syyttäjävirasto Eurojust, jotka ovat yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa saaneet hyviä tuloksia kansainvälisten rikosliigojen kiinnisaamisessa.
<MinisteriBrax> Kiitoksia kaikille hyvästä, asiapitoisesta keskustelusta, ja 'luumuvarkaalle' hyvää jatkoa Romaniassa :)
<Ylläpito> Kiitokset keskustelijoille. Online-keskustelu on päättynyt ja keskustelu suljetaan.