Lobbari voi olla joko organisaatio tai yksittäinen henkilö. Hän voi edustaa joko julkista organisaatiota, yhdistystä, yritystä tai yksittäistä henkilöä, myös itseään.
Lobbari (organisaatio tai henkilö) on ottanut tehtäväkseen edistää asiaa ulkopuolisen tahon puolesta, oman organisaation puolesta tai yksityishenkilön puolesta – joko maksua vastaan tai korvauksetta. Lobbari kertoo kenen asiaa hän ajaa.
Lobbari sitoutuu yhteiskunnan lainsäädännössä määrittämään tapaan julkistaa vaikuttamistyönsä.
Kaikki organisaatiot niiden muodosta riippumatta sekä myös sellaiset yksityishenkilöt, joiden toiminnan tarkoituksena on edellä määritelty vaikuttamistoiminta.
Hyvin vahvasti sidonnaisiksi ja päätösvallattomiksi. Lisäksi lobbarin puolison tulisi jäävätä itsensä asioista päätettäessä.
EU:n läpinäkyvyysrekisterin mukaan.
Toimija joka vaikuttaa suoraan tai epäsuorasti päätös- ja vaikutusvallassa olevaan toimijaan.
Tässä voisi noudattaa EU:n avoimuusrekisterin luokittelua mutta ainakin yritykset ja niiden muodostamat etujärjestöt ja kansalaisjärjestöt.
Rekisteröintikelpoisiksi edunvalvojiksi pitäisi määritellä sellaiset tahot, jotka omilla toimillaan pyrkivät suoraan vaikuttamaan julkishallinnon yleisten toimintapolitiikkojen laatimiseen tai täytäntöönpanoon ja niitä koskevaan päätöksentekoon, mukaan lukien organisaatiot ja ammatinharjoittajat, jotka toteuttavat tällaisia toimia kolmansien osapuolten toimeksiannosta.
Julkishallinnon toimijat pitäisi myös määritellä edunvalvojiksi tapauksissa, joissa kyse on muista kuin kyseisen toimijan luottamustoimeen, viranhoitoon tai julkisen vallan käyttöön liittyvistä tehtävistä.
Lobbausta tutkivina eri alojen tutkijoina ymmärrämme lobbarin sellaisen tahon edustajaksi, joka haluaa saada kantansa päätöksentekoon. Nämä tahot voivat vaihdella hyvin laajasti yrityksistä konsulttifirmoihin ja kansalaisyhteiskunnan eri toimijoihin. Lobbausta voi tehdä itse edustaen itseään tai omaa intressiryhmäänsä tai toisen tahon, kuten asiakkaan puolesta. Siksi rekisterissä tulee ottaa huomioon laaja-alaisesti eri toimijat, jottei tahoja jää sen ulkopuolelle. Näin ollen myös ei-kaupalliset toimijat, kuten kirkot, tulee sisällyttää rekisteriin. Tärkeää on myös ratkaista voivatko hallinnossa työskentelevät henkilöt olla lobbareita ja miten tämän valmisteilla olevan rekisterin tietoja koordinoidaan muiden rekisterien kanssa, kuten valiokuntakuulemisten, virkamiesten sidonnaisuuksien ja lainsäädännön osalta.
Toimija joka henkilökohtaisesti yrittää vaikuttaa poliitikkoon
Lobbari on jokainen sellainen toimija eli henkilö tai organisaatio, joka suoraan tai välillisesti hyötyy kulloinkin vireillä olevan asian päättämisestä hänen tai hänen edustamansa toimeksiantajan hyväksi. / Yhdistykset, etujärjestöt, yritykset, kansalaisryhmät, kunnat ja sellaiset viranomaiset jotka eivät ole päätöksenteossa mukana mutta joiden edustaman organisaation toimintaan päätöksellä vaikutetaan.