Kunnat, maakunnat, järjestöt. Toimijoina myös yritykset.
Kunnat, kumppaneina järjestöt ja valtionhallinnon tärkeimmät sidosryhmät
Maakunta / Lääni määrittelee yhteisen palveluntoimittajan, jota kaikki hyödyntävät. Jos kilpailutukset ja hankinnat voidaan edelleen toteuttaa samaan malliin, järjestelmät eivät keskustele keskenään ja näin olle toiminta on tehotonta ja kallista. VRT. nykyiset rinnakkaiset potilastietojärjestelmät.
Kuntien, kumppaneina niiden tahojen joiden kunta tekee yhteistyötä.
Kunnat hakijoina. Järjestöt ja yritykset kumppaneina.
Kunnat hakijoina. Kumppaneina ja toimijoina yritykset ja muut paikalliset toimijat.
yritykset, järjestöt
Kunnat ja ennakoidun kokeilun mukaan kumppanivalinnat
Kunnat hakijoina, kumppaneina yritykset ja korkeakoulut.
Kunnat hakijoina, kumppaneina kaikki potentiaaliset ryhmät yrittäjistä järjestökenttään ja valtioon