HALLINNOLLISEN TAAKAN MITTAAMINEN ON TÄRKEÄ OSA VALTIONAVUSTUSUUDISTUKSEN VAIKUTTAVUUDEN ARVIOINTIA

Kannatamme jaoston ehdotusta siitä, että valtionapuviranomaiset mittaavat järjestöjen hallinnollista taakkaa ja sen muutosta suhteessa valtionavustusten hallinnointiin ja sääntelyyn. Tämä on olennainen osa valtionavustuskäytäntöjen kehittämisen vaikuttavuuden ja tarkoituksenmukaisuuden arviointia.
• Objektiivinen mittaus tukee kehittämistyötä
Hallinnollisen työn määrää ja sen kehittymistä tulee tarkastella systemaattisesti. Tämä antaa tietopohjaa päätöksenteolle ja
mahdollistaa kohdennetut toimenpiteet taakan keventämiseksi.
• Järjestölähtöinen näkökulma tarpeen
Mittauksen tulee perustua järjestöjen omaan kokemukseen ja sisältää erikokoisten ja -tyyppisten toimijoiden näkökulmat. Pienille
järjestöille suhteellinen hallinnollinen kuormitus voi olla huomattavasti suurempi.
• Kaksivaiheinen seuranta on kannatettava
Seurantaa tulisi toteuttaa ennen ja jälkeen uudistusten käyttöönottoa, jotta vaikutukset voidaan arvioida luotettavasti. Lisäksi olisi
hyödyllistä sisällyttää myös laadullisia arviointimenetelmiä, kuten kyselyitä ja työpajoja.
Ehdotuksemme:
• Seurannan tulee olla läpinäkyvää, jatkuvaa ja vertailukelpoista eri järjestöryhmien välillä.
• Tulokset tulee julkistaa ja hyödyntää käytännön kehittämistyössä.
• Arviointiin on hyvä liittää myös kehittämisehdotuksia, jotka nousevat suoraan järjestökentältä.

Kannatamme valtionapuviranomaisten ehdotusta mitata järjestöjen hallinnollista taakkaa kaksivaiheisesti. Seuranta on tärkeä keino arvioida, vähentävätkö uudistukset byrokratiaa ja tukevatko ne järjestöjen varsinaista toimintaa. Erityisesti pienempien toimijoiden näkökulma tulee huomioida mittauksessa. Tulokset on hyödynnettävä avoimesti käytännön kehittämisessä ja päätöksenteossa.

Hallinnollisen taakan mittaaminen on välttämätön väline valtionavustuskäytänteiden uudistamisen vaikutusten seuraamiseksi. Se tukee läpinäkyvyyttä, oikeudenmukaisuutta ja resurssien tarkoituksenmukaista käyttöä. Erityisesti pienempien järjestöjen näkökulman huomioiminen mittauksessa on tärkeää, jotta uudistukset eivät vahingossa lisää eriarvoisuutta järjestöjen välillä.

Jos tämä tarkoittaa taas uutta lomakekyselyä, joka lähetetään kulttuurijärjestöille, niin sittenhän on niin, että tämä mittaaminen vain lisää järjestöjen hallinnollista taakkaa.

Nuorisoala ry muistuttaa, että järjestöjen hallinnollinen taakka ei rajaudu yksinomaan valtionavustuksiin vaan kansalaisjärjestöjen hallinnollinen työmäärä on kauttaaltaan kasvanut 2000-luvulla erilaisten uusien velvoitteiden ja lisääntyneen sääntelyn myötä. Keskeisenä tavoitteena tulee olla, että hallinnollinen taakka vähenee sekä järjestöjen että valtionapuviranomaisten päässä.

Nuorisoala ry luonnollisesti kannattaa hallinnollisen taakan mittaamista ja seurantaa, mutta kannustaa laajentamaan näkökulmaa järjestöjen hallinnollisen taakan kokonaisvaltaiseen arviointiin.

Nuorisoala ry korostaa, että valtionavustuksiin liittyvien käytänteiden kehittämistä, seurantaa ja vaikutusten arviointia tulee tehdä yhdessä valtionavustusten saajien edustajien kanssa. Nyt valtionavustustoiminnan kehitystyötä tehdään merkittäviltä osin ilman, että kansalaisyhteiskunnan ja muiden valtionavustusten saajien edustajat ovat tosiasiallisesti mukana kehittämistyössä.

SOSTE katsoo, että avustusjärjestelmä tulisi analysoida kokonaisuudessaan ja arvioida hallinnollisen taakan kehittymistä etenkin nyt, kun valtionavustuksiin on kohdistettu massiiviset leikkaukset. On myös tärkeä huomioida, ettei hallinnollisen taakan mittaamisesta itsestään kehity uutta hallinnollista taakkaa. On tärkeää, että myös tällaisen arviointityön kehittämistä tehdään yhdessä järjestöjen kanssa.

Kannatan

Seurannan ja arvioinnin kehittämistä on jatkettava ja luotava siihen yhtenäiset mittarit /työkalu.

Näkövammaisten liitto toteaa, ettei hallinnollisen taakan mittaamisesta saa tulla lisää hallinnollista taakkaa. Hallinnollisen taakan arviointi ja vähentäminen ovat tärkeitä. Tämä työ tulee tehdä yhdessä järjestöjen kanssa. Myös STEAssa on tärkeää tehdä toimenpiteitä, jotka vähentävät järjestöjen hallinnollista taakkaa.

Kannatamme ehdotusta hallinnollisen taakan mittaamisesta osana valtionavustusuudistuksen arviointia. Mittaus tukee läpinäkyvyyttä, oikeudenmukaisuutta ja resurssien tarkoituksenmukaista käyttöä.
On tärkeää, että arviointi toteutetaan yhteistyössä järjestöjen kanssa, ja että mittaamisesta ei muodostu itsessään uutta hallinnollista taakkaa.

Nuva ry katsoo, että hallinnollisen taakan mittaaminen ja seuranta ovat kannatettavia toimia. Niitä tulee kuitenkin tehdä riittävän kokonaisvaltaisesti, sillä järjestöjen hallinnollinen taakka ei rajoitu vain valtionavustuksiin. Seurantaa ja arviointia, sekä avustuskäytäntöjen kehittämistä tulee tehdä yhteistyössä avustuksen saajien kanssa. Keskeisenä tavoitteena tulee olla hallinnollisen taakan vähentäminen järjestöjen ja valtionapuviranomaisten osalta.

Diabetesliitto ry pitää tarpeellisena valtionavustustoiminnan aiheuttaman hallinnollisen taakan mittaamista kaksivaiheisesti. Pienevien valtionavustusmäärärahojen tulisi keventää myös valtionavustusten haku- ja raportointimenettelyitä. Lisäksi valtionapuviranomaisten tulisi aktiivisesti rajata omaa tiedonkeruutaan vain niihin asioihin, joilla on tosiasiallista vaikutusta valtionavustusten harkinnassa ja välttää saman tiedon moninkertaista keräämistä eri lomakkeisiin.