OKM kulttuuribudjetti tulisi nostaa yhteen prosenttiin valtion budjetista ja kulttuurin kokonaisrahoitus kahteen prosenttiin.
Kestävyys tulisi olla kokonaisuuden läpileikkaava teema. Se tulisi olla sisäänkirjoitettuna kaikissa tavoitteissa ja toimenpiteissä.
Selonteon ja toimenpiteiden tulisi tunnistaa koko maan osalta muuttuva toimintaympäristö, väestörakenteen muutos ja sitä myötä taiteen ja kulttuurin toiminnan, koulutuksen ja palveluiden muotojen muutostarve. Taiteen vapaa kenttä ja taidekentän organisaatiot vastaavat suuressa osassa maata taide- ja kulttuuripalveluiden muutostarpeisiin ja sen tulisi näkyä vahvemmin kokonaisuudessa, myös resursointina.
Liian vähälle huomiolle yleisesti jää toimenpiteiden osalta konkretia: Kenen vastuulla toimenpano kunkin toimenpiteen osalta on ja miten toimenpiteet resursoidaan.
Toimenpiteitä on paljon ja niitä voisi monilta osin yhdistää. Kommentointiaikataulu oli pienelle organisaatiolle liian lyhyt, jotta laajempaa keskustelua olisi ehtinyt käymään.
Läntinen tanssin aluekeskus osallistuu mielellään omalta osaltaan tavoitteiden ja toimenpiteiden edistämiseen.
Kansainvälistymisen tukimuotoja tulisi konkretisoida kuten selonteossa: “Vahvistetaan kansainvälistymisen tukirakenteita sekä rahoitusinstrumentteja (mm. valtion vientituki, tuotantokannustin, hallinnollisesti kevyt tukirakenne messu- yms. osallistumiselle, kansainvälistymisen tuki- ja välittäjäorganisaatioiden roolin vahvistaminen).”
Toimeenpanosuunnitelmaan tulee sisällyttää toimenpiteiden 11 ja 12 yhteyteen selontekotekstissä oleva maininta "Visuaalisten alojen taiteilijoiden korvaus- ja palkkiojärjestelmää kehitetään."
Molemmat kohdat liittyvät myös selonteon kirjaukseen “Varmistetaan eri taiteenalojen kehitysmahdollisuudet sekä tasapuolinen kohtelu valtionrahoituksessa uudistamalla toimintamalleja ja rahoitusinstrumentteja.”
Selonteon yksi tavoitteista on Kulttuuri on jokaisen oikeus. Jostain syystä käynnissä olevat ohjelmat ja toimintamallit (muun muassa kulttuurikasvatussuunnitelmat, Taidetestaajat-ohjelma) jotka nimenomaan mahdollistavat tämän tavoitteen toteutumisen, on jätetty toimenpiteiden ulkopuolelle. Miksi?
Selonteossa tulisi mainita velvoittavan selvästi, että ehdotettujen toimenpiteiden toteuttamisesta vastaavat kaikki ne viranomaistahot, joiden alaa ne koskevat. Luonnollisesti OKM ja TEM, mutta esimerkiksi toimenpide-ehdotusten 30 ja 31 osalta myös OM sekä LVM ja Traficom.
IP-oikeusosaamisen vahvistamisen ja lisäämisen yhteydessä voisi mainita, että sitä tehdään yhteistyössä luovan alan järjestöjen ja muiden sidosryhmien kanssa.
Yhteistyö ja yhteydet koulutus- ja nuorisopolitiikan toimiin ja toimijoihin tulisi nousta selkeämmin esiin. Moni lapsi- ja nuori on samanaikaisesti näiden eri sektoreiden politiikkatoimien kohteena.
Muistutamme, että eduskunnan kannanotossa painotetaan, että toimeenpanosuunnitelmassa sitoudutaan konkreettisiin ja pitkäjänteisiin toimiin taiteen ja kulttuurin rahoitustason nostamiseksi. Tämä ei mielestämme heijastu tarpeeksi konkreettisesti toimeenpanosuunnitelman toimenpiteissä. Ilman riittävää kulttuurin ja taiteen rahoitusta selonteon tavoitteita ei saavuteta.
Selonteon painotus kansainvälistyvään kulttuuriin ei täysin heijastu toimeenpanosuunnitelmassa, jossa kansainvälistymiseen liittyvät toimenpiteet keskittyvät joko liiketoimintaan tai kulttuurin rooliin ulkosuhteiden hoidossa. Toivomme, että kiinnitetään huomiota eduskunnan sivistysvaliokunnan mietinnön seuraavaan kohtaan: “Kansainvälistymisen tavoitteita ja toimenpiteitä valmisteltaessa on tarpeen kiinnittää huomiota luovien alojen kansainvälistymisen suunnitelmalliseen kehittämiseen: Suomessa on kansainvälisesti tunnustettuja tekijöitä ja lahjakkuuksia, mutta asiantuntijalausunnon mukaan he jäävät yksin kansainvälistymispyrkimyksissään, koska kansainvälistymistä tukevat rakenteet eivät ole riittävät.”
Muistutamme eduskunnan kannanoton kohdasta “Lisäksi [toimeenpanosuunnitelman] valmistelussa kiinnitetään huomiota taiteen vapaan kentän työllisyyteen ja alan toimintaedellytysten paranemiseen”. Vapaan kentän toimijat jäävät liian vähälle huomiolle toimeenpanosuunnitelmassa.
Selonteon toimenpidekokonaisuus 3.2 Kulttuurin tekijät avainasemassa sisältää useita konkreettisia toimenpiteitä, jotka puuttuvat toimeenpanosuunnitelman toimenpiteistä, mutta jotka mielestämme olennaisesti myötävaikuttavat selonteon tavoitteiden toteutumiseen. Yksi sellainen on “Varmistetaan eri taiteenalojen kehitysmahdollisuudet sekä tasapuolinen kohtelu valtionrahoituksessa uudistamalla toimintamalleja ja rahoitusinstrumentteja. Muodostetaan lisäksi aiempaa laajempia, taiteen ja kulttuurin eri aloja yhteen liittäviä rahoitusinstrumentteja ja toimintamuotoja”. Ehdotamme, että tämä lisätään teemaan Arvoketjun läpäisevät toimenpiteet.
Yleisenä huomiona toteamme, että toimeenpanosuunnitelma kokonaisuutena vaikuttaa osittain jopa vähemmän konkreettiselta ja yksityiskohtaiselta kuin parlamentaarisesti hyväksytty Kulttuuripoliittinen selonteko. Toivomme, että lopullinen toimeenpanosuunnitelma on konkreettinen ja heijastaa selonteon kunnianhimotasoa.
Toteamme lopuksi, että toimeenpanosuunnitelman teemakokonaisuudet, jotka poikkeavat selonteon temaattisesta jaosta, vaikeuttaa selonteon toimeenpanon seurantaa.
Lähes kaikki toimenpiteet kaipaavat tarkennusta: miten ne toteutetaan, millä aikataululla ja mikä on vastuullinen taho. Toimenpiteiden seurannasta ei ole mainintaa, ja ilman konkretiaa se onkin vaikeaa, mutta varmasti tärkeää.
Ilman riittävää kulttuurin rahoitusta toimeenpanosuunnitelman toimenpiteitä ei voida käytännössä viedä käytäntöön, eikä selonteon tavoitteita saavuttaa. Kulttuurialan rahoituksen nostaminen yhteen prosenttiin valtion budjetista on investointi, joka kohentaa kansantaloutta ja hyvinvointia ja mahdollistaa kansainvälistymisen.
Toimeenpanosuunnitelmassa olennaista on kulttuurialan ja taiteilijoiden arvostaminen ja toiminnan ymmärtäminen. Alaa on osallistettu Kulttuuripoliittisen selonteon eri vaiheissa hyvin, mutta pidän toimeenpanosuunnitelman kommentoimiselle annettua aikaa riittämättömänä ja viestintää siihen liittyen puutteellisena.
Toimenpiteissä on liikaa aikomuksia ja ajatuksia, konkretiaa tarvitaan paljon lisää.
Tavoitteita on paljon, ja toimenpiteet ovat osittain pistemäisiä, osittain taas liiankin laajoja. Tiivistäminen ja päällekkäisyyksien poistaminen selkeyttäisi toimenpiteitä. Toimenpiteet ovat monelta osin liian summittaisia ja yleisellä tasolla: niistä puuttuu paitsi konkreettinen toteuttajataho myös ajatus resursseista, joilla ne toteutetaan.